A China adotará medidas de ajuste anticíclico e promoverá o crescimento estável do comércio exterior.

PEQUIM - A China continuará a ampliar a abertura, adotará medidas para enfrentar dificuldades e desafios, garantirá ajustes de caráter transversal aos ciclos econômicos e ajudará a aliviar os problemas enfrentados pelas empresas, com ênfase especial no apoio às menores, como parte dos esforços para assegurar a manutenção das encomendas empresariais, ancorar as expectativas do mercado e sustentar o crescimento estável do comércio exterior, decidiu, no início desta semana, a Reunião Executiva do Conselho de Estado, presidida pelo primeiro-ministro Li Keqiang.

A reunião também definiu os arranjos para a implementação da Parceria Econômica Regional Abrangente (RCEP) após sua entrada em vigor.

A reunião destacou o rápido crescimento das importações e exportações da China neste ano, bem como suas importantes contribuições para a estabilidade e a recuperação econômicas. Dito isso, o comércio exterior enfrenta crescentes incertezas, instabilidades e desequilíbrios.

“O comércio exterior é um dos principais destaques da economia chinesa neste ano, mas ainda assim precisamos estar plenamente preparados para os desafios de manter a estabilidade do comércio exterior no próximo ano. Com a economia da China profundamente integrada à economia global, um comércio exterior estável é essencial para um crescimento econômico sustentável. Medidas antecipadas devem ser adotadas sempre que possível”, afirmou Li.

A reunião decidiu por um maior apoio de políticas às importações e exportações. Serão implementadas medidas de redução de impostos e taxas. Os reembolsos do imposto sobre exportações serão processados mais rapidamente, de modo a reduzir o prazo médio necessário para a concessão desses reembolsos a no máximo seis dias úteis.

Os bancos serão orientados a desenvolver novos produtos voltados às necessidades das empresas de comércio exterior, incluindo o financiamento baseado em apólices de seguro. A taxa de câmbio do renminbi será mantida basicamente estável, e os bancos serão incentivados a prestar, de forma direcionada, serviços de liquidação e venda de câmbio a termo, a fim de tornar as empresas de comércio exterior mais resilientes aos riscos cambiais.

Os termos relativos à subscrição e à liquidação de sinistros do seguro de crédito à exportação serão aperfeiçoados, a fim de ampliar o apoio às micro, pequenas e médias empresas (MPMEs) no comércio exterior e frente aos riscos de cancelamento de pedidos antes do embarque. Serão aprofundadas as cooperações e os programas de pareamento entre a região oriental e as regiões central, ocidental e nordeste, e será incentivada a relocalização e a transferência interregionais do comércio de transformação. Empenhar-se-á para garantir a importação de mercadorias.

Será incentivado o desenvolvimento de novas modalidades de comércio exterior, como o comércio eletrônico transfronteiriço. Serão estabelecidas zonas-piloto mais integradas para o comércio eletrônico transfronteiriço, e cidades e regiões centrais de comércio offshore serão fomentadas. O apoio ao desenvolvimento e à utilização de armazéns no exterior será reforçado, adotando uma abordagem orientada pelo mercado. O catálogo de importações no varejo por meio do comércio eletrônico transfronteiriço será atualizado e aperfeiçoado, e as categorias de importação serão ampliadas.

“A expectativa do mercado em relação ao comércio exterior vem registrando uma tendência de queda. Para ancorar as expectativas das micro, pequenas e médias empresas no comércio exterior, são necessárias medidas claras e direcionadas, que as ajudem a reduzir custos e superar dificuldades”, afirmou Li. “As empresas privadas são a principal força na exportação, e um grande número delas é composto por micro, pequenas e médias empresas, incluindo aquelas atuantes no comércio eletrônico transfronteiriço.”

Os serviços de apoio às empresas serão aprimorados, e serão envidados esforços para solucionar os problemas relacionados à produção, no mesmo parque fabril, de produtos destinados ao mercado interno, que atendam aos mesmos padrões e apresentem a mesma qualidade dos produtos voltados para a exportação, ampliando os canais de comércio e aperfeiçoando as cadeias de suprimento. Em 2022, os juros sobre os pagamentos de impostos diferidos serão temporariamente isentos para as vendas internas das empresas de comércio de transformação.

Serão adotados esforços para aliviar a pressão na logística internacional. Serão incentivados contratos de longo prazo entre empresas de comércio exterior e companhias de navegação. Irregularidades, como cobranças arbitrárias e abusos no frete, serão combatidas em conformidade com as leis e regulamentos.

As instituições financeiras serão apoiadas na oferta de serviços financeiros inclusivos voltados à logística para micro e pequenas empresas de comércio exterior elegíveis. As localidades receberão apoio para desenvolver e aperfeiçoar sistemas adequados às suas condições específicas e para implementar, de forma proativa, medidas de assistência ao ajuste comercial, visando preservar a estabilidade das cadeias industriais e de suprimentos.

A reunião também destacou que o RCEP entrará em vigor e será implementado em 1º de janeiro. As empresas receberão apoio para aproveitar a oportunidade trazida pela implementação do RCEP, a fim de fortalecer sua competitividade nos mercados internacionais, elevar o nível do comércio e dos investimentos e impulsionar a modernização das indústrias nacionais.

As empresas serão incentivadas a aproveitar os cortes tributários nos países participantes e as disposições de cumulação regional previstas nas regras de origem, a fim de ampliar a exportação de produtos com vantagens comparativas e a importação de produtos competitivos. Os compromissos e as regras de abertura serão plenamente utilizados para fortalecer a cooperação intrarregional em cadeias industriais de alta tecnologia e verdes, bem como em projetos de manufatura, elevando o grau de abertura no setor de serviços e no investimento.

Será fomentado um ambiente empresarial mais favorável, em conformidade com os padrões internacionais de vanguarda. Serão envidados esforços adicionais para atrair recursos e talentos da região e para participar na elaboração e na alinhamento com normas internacionais.

Serão estabelecidas plataformas de serviços públicos e equipes de especialistas para a implementação do acordo de livre comércio, e a capacitação das MPEs será intensificada por meio da contratação governamental de serviços, a fim de auxiliar as MPEs a compreender e aplicar melhor as regras previstas no acordo.

Serviços especializados, como desembaraço aduaneiro personalizado e documentação de comércio exterior, serão desenvolvidos, a fim de proporcionar maior conveniência às MPEs. Prosseguir-se-á com os esforços para promover a entrada em vigor e a implementação do RCEP em mais países participantes, bem como para avançar ativamente na institucionalização do acordo, visando construir conjuntamente uma importante plataforma de cooperação econômica e comercial regional.

Serão envidados esforços para que a OMC desempenhe o papel que lhe cabe e preserve o comércio justo. As negociações relativas a outros acordos multilaterais e bilaterais de livre comércio serão avançadas, visando promover a abertura em um nível mais elevado.

“A participação ativa na cooperação econômica regional do RCEP servirá como um importante ponto de apoio para estabilizar o comércio exterior. A maioria dos 15 países participantes é composta por economias orientadas para a exportação, e 90% dos bens passarão a ser isentos de tarifas. As regras de origem previstas no RCEP também desempenharão um papel positivo na manutenção da estabilidade das cadeias industriais”, afirmou Li. “Precisamos aproveitar essa oportunidade e oferecer um conjunto abrangente de serviços para atrair empresas e investimentos estrangeiros, além de incentivar que mais micro, pequenas e médias empresas — bem como firmas de comércio eletrônico transfronteiriço — se internacionalizem. Isso permitirá que elas elevem seu nível de desenvolvimento em meio à concorrência”, disse Li.