Regras de chips dos Países Baixos afetarão as cadeias de suprimentos globais

As mais recentes restrições às exportações de chips anunciadas pelos Países Baixos colocarão em risco as cadeias globais de suprimento de semicondutores e aumentarão a incerteza quanto à recuperação econômica mundial, uma vez que o desacoplamento industrial representa um risco enorme para o crescimento, afirmaram autoridades e especialistas.

Para romper o cerco liderado pelos Estados Unidos no setor de chips, a China precisa promover a reglobalização da indústria de semicondutores, unindo‑se a países dispostos a cooperar e alcançando a autossuficiência em tecnologias essenciais, acrescentaram.

A Holanda anunciou na sexta-feira um conjunto de novas regulamentações para restringir a exportação de determinados equipamentos avançados de fabricação de chips, alinhando suas normas comerciais à estratégia dos Estados Unidos de limitar a capacidade da China de produzir semicondutores de última geração.

A China manifestou seu descontentamento com as restrições e pediu ao governo holandês que se abstenha de adotar medidas que dificultem a cooperação normal entre os dois países e prejudiquem o desenvolvimento da indústria de semicondutores, segundo comunicado divulgado pelo Ministério do Comércio no sábado.

Em resposta a uma consulta da imprensa, o porta-voz do ministério afirmou que os Estados Unidos, movidos pela busca por hegemonia global, têm ampliado o escopo da segurança nacional e abusado das medidas de controle de exportações nos últimos anos.

Ao promover deliberadamente o desacoplamento industrial, essas medidas têm prejudicado o desenvolvimento global do setor de semicondutores, acrescentou o porta-voz.

Bai Ming, diretor‑adjunto de pesquisa sobre mercados internacionais da Academia Chinesa de Comércio Internacional e Cooperação Econômica, afirmou que, apesar da mudança de retórica de Washington, passando do “desacoplamento” ao “redução de riscos” nas cadeias de suprimento estratégicas, os EUA continuam a pressionar outros países para conter a China no setor de chips.

Tais medidas irão agravar ainda mais a desintegração da globalização da indústria de semicondutores, causar sérios prejuízos à cooperação econômica e comercial internacional e dificultar a recuperação econômica mundial, afirmou Tu Xinquan, reitor do Instituto Chinês de Estudos sobre a OMC, vinculado à Universidade de Negócios Internacionais e Economia, em Pequim.

A empresa holandesa ASML, que fabrica equipamentos de última geração para a produção de chips, afirmou que os novos controles de exportação concentram-se apenas na tecnologia avançada de fabricação de chips, refutando reportagens da mídia segundo as quais todos os seus sistemas de deposição e de litografia por imersão estariam sendo alvo.

A empresa afirmou que precisa solicitar licenças de exportação junto ao governo holandês para os embarques de seus sistemas de litografia por ultravioleta profundo por imersão mais avançados.

Dados do Fundo Monetário Internacional indicam que o desacoplamento tecnológico poderia acarretar custos significativos para as economias asiáticas — cerca de 5% de perda no PIB.

“Esse é um número bastante elevado. ... De modo geral, o desacoplamento tecnológico é muito custoso não apenas para a Ásia, mas também para o restante do mundo”, afirmou Krishna Srinivasan, diretor do Departamento da Ásia e do Pacífico do FMI.

Li Xianjun, pesquisador associado do Instituto de Economia Industrial, vinculado à Academia Chinesa de Ciências Sociais, afirmou que a China deveria assumir a iniciativa de promover a reglobalização da indústria de semicondutores, tendo em vista o papel do país como o maior mercado de chips e sua presença crescente na fabricação de semicondutores.

Para romper o cerco imposto pelos Estados Unidos no setor de chips, a China precisa contar com investimentos de longo prazo em pesquisa e desenvolvimento para alcançar a autossuficiência em tecnologias-chave de chips, afirmou Li.

Também é de grande importância promover laços mais estreitos com países que estejam dispostos a cooperar no setor de chips, afirmou Xiang Ligang, diretor-geral da Aliança de Consumo de Informação, uma associação do setor de telecomunicações.

Fazer mais amigos e menos inimigos é sempre melhor, acrescentou Xiang.

“As restrições tornaram-nos ainda mais determinados a concentrar recursos em P&D e a alcançar avanços significativos”, afirmou um alto executivo de uma empresa chinesa de chips, sob condição de anonimato.

Em 2022, a China consumiu cerca de 60% de todos os semicondutores produzidos no mundo, que eram então integrados em produtos tecnológicos destinados à reexportação ou à venda no mercado interno para consumo final, segundo a empresa norte-americana de pesquisa de mercado Gartner Inc. No ano passado, o tamanho do mercado global da indústria de chips atingiu aproximadamente 600 bilhões de dólares, de acordo com a Gartner.

Roger Sheng, vice-presidente de pesquisa da Gartner, afirmou que, embora persistam grandes lacunas em relação aos seus pares estrangeiros mais avançados, a indústria chinesa de chips tem registrado progressos contínuos e que as restrições impostas pelo governo dos Estados Unidos, na verdade, aceleraram o desenvolvimento das empresas chinesas.

Dados da Associação da Indústria de Semicondutores da China mostram que a receita de vendas da indústria nacional de chips do país saltou para cerca de 516 bilhões de yuans (71 bilhões de dólares) em 2022, ante 8,15 bilhões de yuans em 2004.