Desacoplamento e desrisco apenas prejudicam os interesses dos EUA

A constante propagação da doutrina de segurança nacional e a erosão do verdadeiro espírito do comércio internacional e das práticas empresariais, por parte de políticos e formuladores de políticas nos Estados Unidos, vêm gerando tendências destrutivas que prejudicam a economia nacional, a indústria e as oportunidades de investimento no país.

Infelizmente, os políticos e os formuladores de políticas públicas não aprenderam nenhuma lição com a desaceleração da economia e a baixa produção industrial nos Estados Unidos e continuam a insistir em impor medidas jurídicas e administrativas de redução de riscos pouco sensatas contra a China e empresas chinesas.

O protecionismo econômico, a utilização da segurança nacional como instrumento nas relações econômicas e a imposição unilateral de sanções, proibições de investimento e outras medidas de desacoplamento e redução de riscos tornaram-se autodestrutivos, deixando as perspectivas de recuperação econômica, de manufatura em larga escala, de estabilidade fiscal e monetária e de produtividade empresarial bastante limitadas.

Recentemente, o Departamento de Comércio dos Estados Unidos comprometeu o verdadeiro espírito do comércio internacional ao incluir 37 entidades chinesas em uma lista negra, alegando suposta participação da China em assuntos militares russos. Ainda pior, tarifas mais elevadas estão sendo impostas sobre a importação de veículos elétricos e de outros produtos provenientes da China.

O porta-voz do Ministério do Comércio da China qualificou a medida como um abuso das medidas de controle de exportação destinado a suprimir e conter empresas de outros países.

Assim como afirmou o porta-voz, tais medidas têm efeitos multiplicadores, entre os quais a promoção de sistemas comerciais e empresariais internacionais ilegais, a negação flagrante dos direitos e interesses legítimos das empresas chinesas, a erosão da segurança e da estabilidade das cadeias industriais e de suprimentos globais, bem como o entrave à recuperação e ao desenvolvimento da economia mundial.

Na realidade, as economias dos Estados Unidos e da China estão estreitamente interligadas, mas seus laços comerciais e econômicos vêm se tornando tensos. Apesar de o comércio bilateral entre os dois países ter atingido níveis recordes em 2022, a relação comercial está cada vez menos interdependente. O aumento das tensões entre Washington e Pequim tem levado investidores americanos e chineses a se afastarem de ambos os mercados.

O governo dos Estados Unidos sentirá os efeitos de sua política de desacoplamento em relação à China e enfrentará dificuldades para produzir baterias de veículos elétricos sem o grafite fabricado na China. O grafite é um material essencial nas baterias de lítio, e, atualmente, a China responde por 70% da oferta mundial desse insumo.

A verdade é que o protecionismo econômico não salvará a economia, a indústria nem a sociedade dos Estados Unidos.

As políticas de desacoplamento e contenção dos EUA contra a China estão prejudicando gravemente a eficiência, a produtividade e o crescimento de seus setores industriais. Análises críticas revelam que, nos últimos três anos, o governo norte-americano tem adotado rígidos controles de exportação com o objetivo de enfraquecer a capacidade de alta tecnologia da China. No entanto, essas políticas de desacoplamento e contenção acabam por se voltar contra os próprios Estados Unidos, exercendo um impacto negativo e gerando um complexo efeito de dupla face.

O mais recente relatório do Federal Reserve Bank de Nova York, intitulado “Risco Geopolítico e Desacoplamento: Evidências dos Controles de Exportação dos EUA”, destacou essa questão. O estudo reafirmou que os controles de exportação dos EUA resultaram em um desacoplamento generalizado entre fornecedores norte‑americanos e empresas chinesas. Os fornecedores norte‑americanos afetados estão mais propensos a encerrar relações existentes com clientes chineses e menos inclinados a estabelecer novas parcerias.

Consequentemente, devido ao rígido regime de exportação e às políticas restritivas em relação ao comércio, aos negócios e aos investimentos, numerosos fornecedores norte‑americanos estão sendo gravemente afetados e não conseguem estabelecer novas conexões na cadeia de suprimentos com clientes nos Estados Unidos ou em países aliados no prazo de três anos a partir da entrada em vigor dos controles de exportação.

Atualmente, essas empresas e corporações norte‑americanas vêm registrando perdas substanciais, aproximando‑se cada vez mais da armadilha dos créditos inadimplentes, dos riscos de calote e da baixa produtividade industrial e das reduzidas participações de mercado.

No final das contas, são as empresas e os empreendimentos norte‑americanos que sofreram perdas coletivas de 130 bilhões de dólares devido às suas políticas de desacoplamento e contenção contra a China. Esses fornecedores também vêm registrando queda na receita, na rentabilidade e na força de trabalho. Os empréstimos bancários concedidos a esses fornecedores encolheram de forma significativa, sinalizando limitações financeiras mais amplas.

Por outro lado, as empresas chinesas alvo das medidas aumentaram sua dependência de fornecedores nacionais e não americanos para fazer frente às restrições impostas pelos Estados Unidos. Curiosamente, isso tem estimulado a inovação interna na China, à medida que as empresas são obrigadas a reduzir sua dependência da tecnologia americana.

Parece que o setor manufatureiro chinês alcançou um desenvolvimento sistêmico de grande escala, diversificado e multissetorial, em franca expansão no mercado global, especialmente nos segmentos de veículos elétricos, tecnologias verdes, construção naval e ferrovias de alta velocidade, bem como no setor siderúrgico, enquanto os Estados Unidos permanecem atrasados, ocupados apenas com uma nova narrativa de “excesso de capacidade”, que na verdade reflete uma subcapacidade do próprio potencial industrial.

Assim, a chamada narrativa nacional dos Estados Unidos adota padrões duplos, e seu contínuo desacoplamento, redução de riscos e contenção da China são autodestrutivos para sua economia, sua indústria, seu potencial de investimento, seu setor bancário e, acima de tudo, para o seu papel no sistema de comércio internacional. A verdadeira globalização econômica e a cooperação internacional são o único caminho a seguir.

O autor é presidente da Sociedade de Relações Internacionais e Direito, do Instituto de Estudos Jurídicos de Lahore, e diretor do Corredor de Conhecimento Paquistão‑China, no Paquistão.